Democracia, transformação da ordem global e o futuro do Hemisfério Ocidental.

Por: Robert Evan Ellis - 30/07/2026

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Boa tarde. É uma honra estar aqui com vocês hoje para ser empossado como membro do Conselho Diretor do Instituto Interamericano para a Democracia. Sinto-me honrado tanto pelo que a organização representa quanto pelas distintas pessoas que a compõem.

Gostaria de expressar minha especial gratidão a Carlos Sánchez Bersain e Rodolfo Milani. Sou também profundamente grato pelos esforços da organização na publicação do meu livro mais recente, "Participação Chinesa na América Latina: Novos Padrões e Desafios", que em breve estará disponível na Amazon e por meio da organização.

Para mim, o evento de hoje convida à reflexão sobre o significado da democracia e o contexto de profundas mudanças que impactam a América Latina e o mundo inteiro, incluindo os Estados Unidos. As opiniões aqui expressas são estritamente minhas.

Para maior clareza e precisão, lerei minhas palavras, que também publicarei, em inglês.

Começo com um aviso: este não é um discurso otimista sobre a democracia. Trata-se, antes, de uma série de reflexões que me sinto compelido a compartilhar, com certo desconforto, e para as quais esta ocasião oferece a oportunidade ideal.

Atualmente, uma confluência de forças está transformando o ambiente global e, juntas, representam sérios riscos à nossa democracia, prosperidade e segurança. Esses riscos são maiores do que quaisquer outros que eu tenha visto em toda a minha carreira profissional. Eles são ainda agravados pela relutância em falar abertamente sobre alguns deles, bem como pela dinâmica política associada que nos impede de lidar efetivamente com esses perigos como sociedade.

No contexto da tempestade que se aproxima, nunca foi tão importante expressar claramente o valor dos nossos ideais de democracia, liberdade individual e governo limitado, dentro da estrutura do Estado de Direito.

Nunca antes foi tão importante defender e lutar pelas condições que permitem que a democracia prevaleça, incluindo uma cultura que valorize o respeito pelas normas democráticas, a educação e a tolerância… E travar essa luta pela democracia com um espírito de decência.

Pressão sobre a democracia moderna

Cresci no final da Guerra Fria, numa época que Francis Fukuyama chamou de "o fim da história". Era um tempo "nunca totalmente real", em que era possível acreditar no triunfo inevitável da democracia sobre o totalitarismo.

Hoje, a democracia, e a fé e os valores que a sustentam, estão sob forte pressão. A tempestade que se aproxima é evidente na polarização das nossas sociedades e na disposição, em muitos lugares, de aceitar "quebrar as regras" para alcançar resultados.

Em uma pesquisa alarmante do Latinobarometer, metade dos entrevistados na América Latina afirmou que apoiaria um líder capaz de alcançar resultados, mesmo que isso significasse adotar soluções antidemocráticas.

Os povos da América Latina, assim como em outras partes do mundo, há muito tempo estão desiludidos com o fraco desempenho de seus governos, particularmente no que diz respeito às suas necessidades materiais e à insegurança.

As recentes eleições no Equador, Chile, Colômbia e Peru foram marcadas por essas questões, especialmente a insegurança. A corrupção, endêmica na região e alimentada em parte (embora não exclusivamente) pelo narcotráfico e outras atividades criminosas transnacionais, mina a capacidade das instituições democráticas de melhorar a situação.

Para além dessas tensões frequentemente citadas, é importante destacar os múltiplos impactos prejudiciais da tecnologia na saúde da democracia, apesar dos seus benefícios, bem como o papel negativo desempenhado pela República Popular da China (RPC).

A hiperconectividade da internet e das redes sociais amplificou a troca de percepções e discursos entre as pessoas, mas também a distorceu e fragmentou. Isso ocorreu por meio de grupos de interesse e vieses autoselecionados, bem como pelos algoritmos que alimentam os usuários em plataformas como TikTok e Instagram.

A inteligência artificial expandiu enormemente o conteúdo e facilitou a coleta de informações, mas também alimentou o cinismo público ao tornar a fabricação ou distorção de conteúdo fácil e até rotineira.

Embora a tecnologia tenha contribuído mais para a erosão do que para a promoção do diálogo comunitário, vital para a democracia, sua aplicação prática também fortaleceu o controle estatal em detrimento do indivíduo. Isso fica evidente na República Popular da China, onde câmeras de reconhecimento facial, vinculadas a dados financeiros e outros dados dos cidadãos, e o controle sobre a internet e o transporte público concretizaram o que o filósofo Jeremy Bentham chamou de "panóptico".

Essa tecnologia possibilitou níveis de controle estatal sobre a sociedade que o antigo governo da União Soviética apenas almejava.

Mesmo para além de pioneiros totalitários como a República Popular da China, a combinação de conectividade, big data, tecnologias de vigilância e o monitoramento simultâneo de centenas de milhões de pessoas, possibilitado pela inteligência artificial, confere ao Estado um conhecimento sem precedentes sobre as nossas atividades, incluindo a capacidade de identificar comportamentos individuais que o Estado aprova ou desaprova.

Isso também permite que o Estado recompense ou puna esses indivíduos controlando seu acesso ao mundo digital, que é essencial para comunicação, transporte, saúde, compras de alimentos e praticamente todos os outros aspectos da vida moderna.

A troca dessas tecnologias por empresas chinesas com seus aliados autoritários, como Cuba, Venezuela e Nicarágua, prolongou a existência de regimes autoritários. Um exemplo disso é o uso, por Cuba, da infraestrutura de telecomunicações fornecida pela China para isolar manifestantes em julho de 2021 e reprimir a crise.

Além dos efeitos da tecnologia, é importante discutir o impacto negativo da República Popular da China sobre a democracia e as atitudes em relação a ela. O exemplo percebido da República Popular da China, aliado à complexidade das democracias contemporâneas, está moldando o discurso na América Latina e em outros lugares a respeito do papel apropriado do Estado na economia e dos limites que devem ser impostos a ele.

Cresci durante a Guerra Fria e minha visão sobre o papel do Estado na sociedade foi influenciada por autores como George Orwell, Ayn Rand e Milton Freedman. Esses autores articularam claramente os efeitos inerentemente perniciosos do fortalecimento do Estado em detrimento do indivíduo.

Embora a democracia americana enfrentasse dificuldades naquela época, o contraste entre a sociedade americana, com sua vitalidade cultural e conquistas econômicas e tecnológicas, e o domínio cinzento e opressivo da União Soviética e da China de Mao, era evidente.

Hoje, para muitos da "geração TikTok" que não vivenciaram essa realidade, a "China comunista", como retratada pelos influenciadores do YouTube, é um mundo de arranha-céus reluzentes, trens rápidos e limpos e sistemas de pagamento digital. Infelizmente, essa visão muitas vezes contrasta desfavoravelmente com a infraestrutura obsoleta e pichada de Nova York e Detroit, e com um sistema político americano que parece polarizado e disfuncional, criando mais ameaças do que benefícios.

Refletindo essas percepções, uma pesquisa recente da AMLAT Radar mostra que, pela primeira vez, os latino-americanos consideram a China, e não os Estados Unidos, o melhor modelo de desenvolvimento. Trinta e seis por cento escolheram a República Popular da China, um aumento de 7 pontos percentuais em relação à pesquisa anterior, de 2022. Enquanto isso, aqueles que escolheram os Estados Unidos caíram 13 pontos percentuais. Ficamos em terceiro lugar, atrás até mesmo do Japão.

Princípios de uma democracia saudável

No contexto das tensões atuais, é importante enfatizar que uma "democracia saudável" não se resume apenas a "votar". Ela requer diversos atributos interdependentes:

1. A proteção e o empoderamento do indivíduo, incluindo a liberdade de escolha econômica e suas consequências;

2. A limitação do poder governamental; e

3. Um quadro de Estado de Direito. Além desses fundamentos, a sobrevivência da democracia é facilitada por uma cultura comprometida com certos ideais essenciais. Estes incluem:

1. Apoio à própria democracia e cumprimento das regras necessárias à sua sustentabilidade;

2. Apoio à acumulação de informações e conhecimentos precisos; e

3. Respeito mútuo entre os diversos membros da sociedade.

Proteger e empoderar o indivíduo é a pedra angular da democracia. Sem uma proteção razoável contra o Estado e outras formas de coerção, e sem a segurança de uma base econômica gerada pelo esforço individual, a expressão democrática genuína não é possível.

A história do autoritarismo, da União Soviética a Cuba, Venezuela e Nicarágua, está repleta de regimes que não apenas privaram os indivíduos da capacidade física de votar e se comunicar, mas também tornaram a expressão de seus verdadeiros sentimentos políticos um risco muito grande, ou simplesmente inviável economicamente.

Como a democracia abrange mais do que votos e a capacidade física de se comunicar, uma democracia saudável requer limitações ao poder governamental. Isso inclui mecanismos eficazes de controle e equilíbrio de poderes e o Estado de Direito.

A história do "sequestro das democracias", incluindo Venezuela, Nicarágua e Bolívia, envolve populistas que manipulam as regras e, em seguida, legislaturas ou poderes judiciais que, intimidados pelo "mandato" do líder recém-eleito, hesitam em aplicar a lei integralmente.

Essa combinação permite que os populistas coloquem seus aliados no judiciário, no Ministério Público e em outros cargos-chave.

Em seguida, os populistas consolidam seu poder alterando ou impondo leis e "armando" o sistema judiciário, o que inclui investigar e processar seletivamente opositores, demitir funcionários de lealdade duvidosa e retirar fundos ou eliminar organizações que ousam se opor a eles.

Países como a Venezuela, com seu setor extrativista dominante, ou outros que carecem de um setor privado independente do poder estatal, são particularmente vulneráveis ​​a esse tipo de cooptação. Nesses países, uma vez que o governo controla os principais meios de subsistência, torna-se difícil discordar sem colocar em risco o sustento da família.

Em última análise, a democracia requer não apenas princípios, mas também uma cultura que fomente sua defesa. Minhas próprias convicções sobre este assunto foram forjadas a partir do meu trabalho de pós-graduação sobre a ascensão do fascismo que tornou o Holocausto possível. Elas também foram moldadas pelo meu trabalho subsequente sobre o sequestro da democracia na Venezuela, Equador e Bolívia — a terra natal de muitos dos meus mentores e amigos, que eventualmente também se exilaram.

Em cada um desses casos, e em outros, o sequestro da democracia é possibilitado por populações desiludidas que perderam a fé em "seguir as regras" para alcançar resultados. Nisso, os fazendeiros pobres ao redor de Caracas não são tão diferentes dos meus vizinhos em Ohio, agora devastados por opioides e fentanil, onde cresci.

Quando os populistas manipulam as regras para atingir seus objetivos e o establishment reclama, o fator decisivo é a falta de indignação entre um número suficiente de pessoas desiludidas. Os populistas conseguem mudar as regras, colocar seus aliados em posições-chave e consolidar o poder. O preço da resistência torna-se cada vez mais alto e, quando um número suficiente de pessoas se indigna, já é tarde demais.

É importante também destacar o papel do ressentimento e da intolerância nessa espiral descendente. O modus operandi populista consiste em convencer os seguidores de que algum "outro" é o culpado por seu sofrimento. Eles fabricam eventos que reforçam essa narrativa e argumentam que suas políticas funcionam. Quando um número suficiente de seguidores leais sente que a situação chegou a um ponto crítico, já é tarde demais.

Ao longo da história, os culpados pelos populistas variam de acordo com a época e sua ideologia: judeus, elites corruptas, imperialistas americanos, muçulmanos, imigrantes ou pessoas "progressistas".

À medida que as populações se tornam mais polarizadas e confusas, a informação e o respeito são fundamentais para protegê-las contra a fabricação de queixas e a disseminação de falsidades que buscam sequestrar a democracia.

O atual ambiente global

No contexto dessas reflexões sobre democracia e populismo, foco agora nas dinâmicas preocupantes que estão transformando nosso ambiente global atual, analisando seis forças inter-relacionadas:

1. Deterioração acelerada da ordem internacional baseada em regras,

2. A tecnologia como facilitadora da chantagem por parte de pequenos estados.

3. Transformação econômica e deslocamento da mão de obra,

4. Revolução militar impulsionada pela tecnologia,

5. A transição geopolítica rumo a uma República Popular da China dominante, e

6. Um ou mais grandes conflitos geopolíticos.

Deterioração acelerada da ordem internacional baseada em regras. A ordem internacional baseada em regras, por mais imperfeita que seja, foi fundamental para o avanço do comércio e o progresso global desde a Segunda Guerra Mundial. Essa ordem está agora se desintegrando em ritmo acelerado. Como mencionei anteriormente, nas últimas duas décadas, essa desintegração foi impulsionada pela sinergia não planejada, mas cada vez mais importante, entre uma República Popular da China em constante crescimento e movida por interesses próprios e um grupo heterogêneo de estados iliberais, do Irã à Venezuela e à Coreia do Norte. Para estes últimos, o comércio e outras formas de colaboração com a República Popular da China oferecem alternativas às regras e restrições do sistema ocidental dominante.

Por outro lado, cooperar com regimes iliberais promove os objetivos comerciais, tecnológicos e estratégicos da República Popular da China. Também contribui para a sobrevivência desses regimes, distraindo e enfraquecendo os rivais da China, como os Estados Unidos.

A erosão da ordem baseada em regras está se acelerando. Um fator crucial é a atual tendência dos Estados Unidos de retirar seu apoio às instituições dessa ordem, mesmo que muitas das críticas a essas instituições sejam válidas. Da mesma forma, a defesa, por parte dos EUA, de suas ações em função de seus próprios "interesses", em vez de normas e regras compartilhadas, embora talvez sincera, também está acelerando a erosão dessas normas e regras, sempre frágeis.

A tecnologia como facilitadora da chantagem por pequenos Estados. Embora a tecnologia reforce o poder do Estado sobre sua própria população, ela conferiu a pequenos Estados e atores não estatais uma capacidade sem precedentes de perturbar e chantagear além de suas fronteiras.

Robert Pape, em um artigo para a revista Foreign Affairs, documenta como tecnologias como drones agora conferem a atores menores, como o Irã ou Taiwan, o poder de comprometer rotas marítimas internacionais ou se envolver em outras formas de "chantagem".

A mesma dinâmica é observada com os houthis no estreito de Bab el-Mandeb, com a luta da Ucrânia contra a Rússia e até mesmo com organizações criminosas que operam no México e na Colômbia.

As opções ampliadas e facilitadas pela tecnologia disponíveis para pequenos estados e atores não estatais para extorsão vão muito além dos drones. Grupos criminosos e outros agora podem ameaçar empresas e até mesmo estados por meio de guerra cibernética. Isso ocorreu, por exemplo, com o ransomware Conti na Costa Rica.

A proliferação de modelos de IA de código aberto chineses, como Kimi e DeepSeek, com a capacidade de explorar rapidamente vulnerabilidades em arquiteturas comerciais e governamentais, e até mesmo desativar sistemas físicos, fornecerá ainda mais opções para extorsionistas, tanto pequenos estados quanto criminosos.

Ao mesmo tempo, as criptomoedas, juntamente com o enfraquecimento da cooperação em um sistema financeiro internacional que está se diversificando para além do dólar, tornarão cada vez mais difícil financiar e punir esses extorsionários ou outros agentes maliciosos.

Transformação econômica impulsionada pela tecnologia e deslocamento de empregos. As revoluções mutuamente reforçadoras no campo do big data, possibilitadas pela conectividade, inteligência artificial e robótica, estão transformando a economia global, com enormes consequências políticas e sociais.

As crescentes capacidades dos robôs com inteligência artificial, desenvolvidos por empresas como Tesla, Unitree e UBTech, muitas vezes com forma humanoide, são impressionantes. Eles já estão sendo usados ​​em fábricas, residências e até mesmo por patrulhas policiais na República Popular da China.

Assim como aconteceu com os computadores pessoais da década de 1990, os avanços de hardware e software nessas máquinas na próxima década mudarão tudo.

Já existem modelos com capacidades variadas disponíveis por preços entre US$ 20.000 e US$ 100.000, e alguns por menos de US$ 2.000. Robôs humanoides multifuncionais de alta tecnologia agora são tão acessíveis quanto carros elétricos. O custo por hora de um robô de fábrica, financiado ao longo de sua vida útil de cinco anos, já é menor do que o salário de um trabalhador humano na maioria dos países desenvolvidos. Esses robôs agora se deslocam autonomamente até suas estações de carregamento e, geralmente, não adoecem, não reclamam e não se sindicalizam.

Antes de mergulharmos no apocalipse, vale ressaltar que a economia global, sem dúvida, criará novos tipos de empregos. O CEO da Microsoft, Satya Nadella, sugere que isso provavelmente envolverá humanos delegando tarefas e supervisionando robôs e inteligência artificial não física.

No entanto, é improvável que esses avanços compensem totalmente a magnitude e a velocidade da obsolescência de empregos. À medida que a IA e a robótica se tornam mais baratas do que a mão de obra humana em áreas que vão desde programação e tarefas técnico-jurídicas até linhas de montagem e trabalho doméstico, é provável que os empregos humanos nessas categorias desapareçam muito mais rapidamente do que o mercado e os governos conseguem criar novos. O treinamento e a recolocação de trabalhadores deslocados são um problema completamente diferente.

Esse deslocamento em massa gerará convulsões políticas e levantará questões fundamentais sobre a capacidade dos sistemas econômicos de mercado de lidar com o sofrimento humano causado por mudanças tão drásticas. Essa tensão alimentará ainda mais alternativas populistas e autoritárias às democracias pressionadas e incapazes de atender às expectativas.

Ironicamente, a América Latina poderá sofrer um deslocamento mais gradual do que as economias mais desenvolvidas, visto que seus custos de mão de obra são relativamente mais baixos e os setores de serviços tecnológicos que a IA e os robôs irão substituir são menos proeminentes.

No entanto, na América Latina, robôs que irão substituir trabalhadores agrícolas e da mineração para permitir uma exploração mais eficiente dos recursos da região já estão em desenvolvimento.

Uma revolução militar impulsionada pela tecnologia. Complementando os impactos econômicos, uma revolução militar será viabilizada pelas sinergias entre big data, inteligência artificial e robótica. Ela será transformadora e letal. Ironicamente, as guerras desencadeadas pelo deslocamento econômico e social que acabei de descrever provavelmente servirão como campos de teste para essas novas capacidades militares.

Grande parte dos primeiros 14 anos da minha carreira profissional foi dedicada à "Revolução nos Assuntos Militares". Na década de 1990, costumávamos simular como a convergência de novas tecnologias e conceitos operacionais e organizacionais transformaria a natureza da guerra, pensando no (então) distante mundo de 2025. Agora, vendo o quanto desse futuro previsto já se concretizou, a realidade militar no horizonte próximo é tão plausível quanto inquietante.

Além da infinidade de sistemas autônomos que já observamos no ar, na terra, no mar, debaixo d'água e no subsolo, podemos antecipar dois fatores que exacerbarão o caos e a imprevisibilidade: sistemas autônomos de gerenciamento de batalha analisarão os eventos e tomarão medidas letais mais rapidamente do que os humanos conseguem monitorá-los. Enquanto isso, a guerra da informação, travada por todos os lados, buscará corromper ou suplantar essas plataformas e sistemas de gerenciamento. Em outras palavras, efeitos extremamente letais ocorrerão com uma velocidade incompreensível para os humanos, todos os lados tentarão ativamente sabotar a lógica dos sistemas de seus oponentes e muitas coisas terríveis acontecerão antes que os humanos percebam que tudo está dando errado.

Minha intuição profissional, após 14 anos trabalhando nesse tipo de situação, me diz que ninguém sabe ao certo como tudo isso vai terminar. Há muitas pessoas muito inteligentes tentando analisar tanto as questões técnicas quanto as de longo alcance, mas, no fim, tudo se resumirá a conflitos reais que exporão interações imprevistas, com um alto custo em vidas humanas, recursos e governos. Após essas surpresas fatais, os vencedores, os vencidos e o resto do mundo correrão para explorar ou encobrir as vulnerabilidades expostas.

Transição geopolítica rumo a uma China dominante. É muito provável, embora não seja certo, que nas próximas duas décadas a República Popular da China ultrapasse os Estados Unidos, graças a uma combinação de seus avanços em capacidades econômicas, tecnológicas e militares, bem como sua influência estratégica.

É possível, embora não seja certo, que as empresas chinesas venham a dominar a IA por meio da ampla adoção de seus modelos de código aberto, implementando-os comercialmente em larga escala em mercados como a América Latina, a África e os países em desenvolvimento da Ásia — mesmo que a tecnologia ocidental seja superior. Algo semelhante já está acontecendo com empresas chinesas nos setores de energia renovável, telecomunicações, veículos elétricos e outros.

Complementando e reforçando essa possibilidade, os avanços chineses na computação quântica também podem ser revolucionários. Eles podem proporcionar um salto qualitativo na velocidade de cálculo. Dessa forma, em áreas como a descriptografia, o Partido Comunista Chinês poderia obter acesso sem precedentes aos segredos de empresas e governos ocidentais.

Além da IA ​​e da computação quântica, empresas chinesas como a Unitree e a UBTech podem vir a dominar a indústria global de robótica. Assim como ocorreu com a IA, isso provavelmente envolveria a implementação em larga escala de produtos inicialmente medíocres, subsidiados pelo governo, reduzindo custos e melhorando a qualidade até que rivais ocidentais como a Tesla sejam marginalizados no mercado. De fato, algo semelhante aconteceu entre a Tesla e a BYD no setor de veículos elétricos.

A recente proibição da entrada de robôs fabricados na República Popular da China no mercado americano demonstra a preocupação do governo dos EUA com essa questão.

Como acabei de mencionar, nesta nova corrida pela IA e robótica, a América Latina, assim como outras regiões em desenvolvimento, provavelmente se tornará um campo de batalha estratégico. Isso porque as empresas chinesas, com acesso limitado aos mercados americano e europeu, provavelmente se concentrarão no mundo em desenvolvimento para aumentar seu volume de produção e conquistar mercados, assim como fizeram com bens manufaturados como automóveis e eletrônicos de consumo e, posteriormente, com veículos elétricos, painéis solares e outras tecnologias.

No setor de defesa, enquanto a República Popular da China consolida suas vantagens em áreas como inteligência artificial, computação quântica e robótica, ela também continuará a alavancar sua enorme escala na manufatura, como já fez na construção naval. Como se observa na construção naval militar, sua base industrial permitirá produzir muito mais a um custo menor.

Finalmente, com a ajuda de suas extensas atividades de espionagem global, também superará gradualmente as vantagens qualitativas dos EUA em diferentes áreas.

No entanto, a construção naval é um exemplo do passado. Preocupa-me a capacidade da China de alavancar seu domínio no mercado de robótica civil e produzir milhões de soldados humanoides, sistemas de combate quadrúpedes e outros sistemas autônomos aéreos, marítimos e terrestres do futuro — em maior quantidade, a um custo menor e com melhor qualidade do que os contratistas de defesa dos EUA.

Se minha análise parece pessimista, é importante notar que muitos na República Popular da China acreditam estar no caminho certo para ultrapassar os Estados Unidos, mesmo reconhecendo os inúmeros riscos que podem surgir.

A República Popular da China está plenamente consciente das oportunidades e dos riscos envolvidos na gestão da transição de poder global que está vivenciando com os Estados Unidos. Portanto, está procedendo com cautela, mas também com confiança.

Essa abordagem cautelosamente confiante já está alimentando a assertividade da República Popular da China em todo o mundo, especialmente onde ela considera que sua posição militar e econômica é dominante. Isso é particularmente verdadeiro no Pacífico, com suas reivindicações marítimas e a militarização de recifes e bancos de areia no Mar da China Meridional.

No Hemisfério Ocidental, num futuro não muito distante, receio que essa confiança possa alterar a atual postura da China de deferência para com os Estados Unidos e para com as decisões soberanas de seus parceiros latino-americanos.

A atual pressão exercida pela República Popular da China contra o Estado panamenho, devido à decisão soberana dos tribunais panamenhos de expulsar a Hutchison, com sede em Hong Kong, de dois portos, pode demonstrar a direção que as coisas estão tomando.

Não é difícil imaginar uma República Popular da China confiante, dentro de alguns anos, buscando bases militares e acordos formais de cooperação com a próxima geração de regimes populistas anti-americanos na América Latina.

Além da América Latina, essa mesma crescente confiança provavelmente levará o Partido Comunista Chinês a agir decisivamente para acabar com a autonomia de Taiwan. Isso permitiria que a liderança da República Popular da China afirmasse seu "rejuvenescimento nacional" bem a tempo da celebração do centenário da ascensão do Partido Comunista Chinês ao poder, em 2049.

Independentemente de tal ação desencadear uma grande guerra ou simplesmente a capitulação do Ocidente, o fim da autonomia de Taiwan marcaria um ponto de virada na transição da República Popular da China para a dominação global.

Um ou mais choques geopolíticos de grande magnitude. Impulsionados por, ou exacerbando, as outras perturbações que analisamos, é altamente provável que, na próxima década, a dinâmica global seja transformada por um ou mais choques.

Isso poderia incluir uma guerra em larga escala decorrente de uma ação da República Popular da China contra Taiwan. Alternativamente, poderia surgir de uma escalada no conflito da Rússia com a Ucrânia e a Europa, ou da situação atual no Oriente Médio.

Outra possibilidade para tais "choques" é uma potencial troca nuclear em larga escala. Isso poderia envolver diversos atores internacionais que possuem ou podem vir a possuir armas nucleares. Entre eles, Rússia, Irã, Índia, Paquistão e até mesmo Israel. A dissuasão nuclear já está enfraquecida pela complacência, pelo rearme nuclear da China, pela retirada de tratados nucleares anteriores, como o START, pela Rússia e pelos Estados Unidos, e pelo crescente número de atores nucleares em todo o mundo. A dissuasão nuclear será ainda mais corroída pelo aumento da tensão e da incerteza do novo mundo que estou descrevendo.

Outros choques globais também podem incluir uma nova pandemia ainda mais disruptiva e devastadora do que a COVID-19. As instituições e os canais de colaboração médica no âmbito do sistema internacional já foram enfraquecidos pela desconfiança e pelo subfinanciamento.

O mundo também poderá enfrentar uma escalada significativa de ciberataques, facilitados pela IA, que afetariam não apenas o sistema financeiro global e a infraestrutura que sustenta a vida humana, mas também a automação e a robótica, que estão se tornando cada vez mais parte do cotidiano.

Perspectivas do Hemisfério Ocidental

As perspectivas para o Hemisfério Ocidental refletem as tendências que discuti hoje. No entanto, comecemos pelo lado positivo: existe atualmente um número sem precedentes de governos na região dispostos a cooperar com os Estados Unidos, embora cada um por suas próprias razões. Contudo, essa cooperação pode ser mais frágil do que aparenta.

Os incentivos para o governo Lula, no Brasil, moderar seu engajamento com a República Popular da China, os BRICS e diversas causas de esquerda podem desaparecer se Lula vencer as eleições de outubro e se tornar um presidente de 80 anos em seu último mandato, com assuntos inacabados. Da mesma forma, os incentivos para o governo de esquerda do MORENA, liderado por Claudia Sheinbaum no México, cooperar em questões de segurança, tributárias e relacionadas à China podem mudar drasticamente com o possível término do USMCA, ou se o governo dos EUA designar o atual partido MORENA como uma entidade que apoia organizações terroristas estrangeiras, como os cartéis de Sinaloa ou Jalisco Nova Geração (CJNG). Durante minhas conversas na semana passada na Cidade do México, foi exatamente isso que alguns dos meus colegas temem que o presidente Trump possa fazer, com consequências financeiras devastadoras e de outras naturezas para o MORENA.

Além desses dois governos de amizade duvidosa, as democracias da região já estão sob enorme pressão. A situação se agravará devido à dinâmica que discutimos hoje, incluindo a potencial fragmentação da economia global, interrupções na produção, aumento da criminalidade, maiores oportunidades de extorsão por atores estatais e não estatais e o crescente poder relativo da República Popular da China em relação aos Estados Unidos. Com o tempo, se o atual grupo de governos latino-americanos aliados aos Estados Unidos não demonstrar benefícios tangíveis para seus povos decorrentes de suas alianças com os EUA e das decisões associadas, provavelmente veremos uma guinada ainda maior à esquerda na região. Isso criará o risco de novos governos populistas anti-americanos abrirem as portas para a República Popular da China e outros adversários dos EUA fora do hemisfério.

Nesse futuro, à medida que novos governos populistas desafiarem os EUA, uma República Popular da China agora mais poderosa e autoconfiante poderá ser mais ousada em sua abordagem. Poderá estar mais disposta a defender seus parceiros populistas economicamente, e até militarmente, contra futuras pressões dos EUA, de maneiras que não está disposta a fazer hoje.

Recomendações

Não existem soluções fáceis para os desafios que os EUA, a América Latina e o resto do mundo enfrentam em relação à democracia, segurança, prosperidade e outras questões. Meu objetivo não é oferecer inspiração ou conforto, mas sim propor quatro princípios que, na minha opinião, podem ajudar a enfrentar os desafios que temos pela frente:

1. Fortalecer a resiliência dos sistemas políticos e econômicos,

2. Fortalecer as instituições e a transparência,

3. Cultivar alianças internacionais importantes e

4. Articular o valor dos princípios democráticos e dos facilitadores.

Fortalecer a resiliência dos sistemas políticos e econômicos é vital. É essencial que os Estados Unidos e outros governos reforcem a resiliência de sua infraestrutura política e econômica existente. Embora possamos esperar evitar crises futuras, devemos nos preparar para enfrentá-las sem colapso econômico ou ruptura da governança democrática.

Essas potenciais crises incluem a desintegração das cadeias de suprimentos globais e contrações econômicas, perdas de empregos impulsionadas pela tecnologia, aumento da violência e da criminalidade, e as tensões sociopolíticas que tudo isso acarretará.

Fortalecimento das instituições e da transparência. Devemos fortalecer nossas instituições de governança em todos os níveis, inclusive as de nossos parceiros. Isso significa garantir maior transparência e capacidade técnica. Parte disso deve ser priorizar a educação, que é a pedra angular tanto da adaptação econômica quanto da defesa contra o populismo.

Contudo, o fortalecimento das nossas instituições não deve limitar-se às fronteiras nacionais. Devemos também investir numa nova geração de instituições e parcerias multilaterais. Devemos reconstruí-las de forma inteligente e prudente, assegurando que não se percam na busca de visões utópicas e projetos de valor não comprovado. Pelo contrário, devem concentrar-se no reforço da nossa capacidade de coordenação face a ameaças e desafios comuns, incluindo o crime transnacional, e no combate à erosão progressiva da ordem internacional baseada em regras.

Fortalecimento de parcerias internacionais essenciais. Como complemento à colaboração por meio de instituições fortes e transparentes, devemos priorizar a solidez das parcerias fundamentais para o combate à agressão e ao autoritarismo. Isso inclui parcerias por meio das quais atores democráticos com ideias afins coordenam seus esforços nas esferas econômica e tecnológica, bem como nas esferas política e militar.

Na minha opinião, as prioridades devem incluir a colaboração respeitosa com a Europa, em particular com a NATO. Devem também incluir o trabalho construtivo com os nossos parceiros democráticos na Ásia e noutras regiões, evitando ameaças desnecessárias. Neste contexto, tal aliança exige ainda a defesa de Taiwan como última linha de defesa contra a crescente influência da República Popular da China.

Articular o valor dos princípios democráticos. Além das ações técnicas e institucionais, é imprescindível que vivamos e articulemos claramente o valor dos nossos ideais de democracia, liberdade individual e Estado de Direito.

O mundo vindouro será um mundo em que governos em crise serão tentados a seguir o exemplo, e talvez buscar o apoio, de uma República Popular da China cada vez mais rica e poderosa, e de soluções autoritárias em geral.

Enquanto os Estados consideram adotar o autoritarismo para evitar dificuldades econômicas de curto prazo, insegurança e desordem política, devemos sempre lembrar as lições da história: fortalecer o Estado em detrimento do indivíduo leva, de forma previsível e sistemática, à opressão e à miséria. A liberdade só é reconquistada a um custo altíssimo.

Se me permitem concluir focando em um conceito fundamental, seria "decência".

Tenho profundo respeito pela coragem, pelos valores e pela liderança daqueles que compõem o Instituto Interamericano para a Democracia nesta luta pela democracia e pelo que uma democracia saudável significa para a região.

Como todos sabem, democracia nem sempre significa concordar sobre a direção que nossos governos devem tomar. Nem significa concordar sobre valores religiosos ou decisões importantes da vida.

No entanto, em essência, a democracia exige respeito mútuo pelas decisões que tomamos, desde que não prejudiquem os outros. Manter uma democracia saudável significa, portanto, gerir as nossas diferenças e os inevitáveis ​​atritos que surgem ao tomarmos decisões coletivas com decência, lembrando que somos todos humanos… pelo menos por agora.

Sinto-me verdadeiramente honrado e aguardo com expectativa a oportunidade de trabalhar convosco como membro do vosso conselho de administração.

Obrigado.

As opiniões aqui publicadas são de inteira responsabilidade de seus autores.