O dilema alemão

Por: Mariano Caucino - 23/01/2023

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À medida que se aproxima o primeiro aniversário da guerra na Ucrânia, a recusa da Alemanha em fornecer os principais tanques de batalha para Kyiv destacou as diferenças que os aliados têm sobre a logística da assistência da OTAN ao governo de Volomidir Zelensky.

Os factos vieram à tona na reunião que decorreu na base militar norte-americana de Ramstein (Alemanha), onde o Grupo de Contacto para a Ucrânia voltou a discutir os insistentes pedidos de abastecimento feitos por Kyiv.

Principalmente pela convicção de que a Rússia se prepara para uma nova ofensiva por meio de uma nova mobilização e aumento da fabricação de armas e munições. Uma iniciativa que poderia partir de Belarus, país controlado por quase trinta anos por um aliado do Kremlin como o presidente Alexander Lukashenko. A posição dos EUA, entretanto, parecia alinhada com a de Kyiv. O chefe do Pentágono afirmou que "temos uma janela de oportunidade entre agora e a primavera".

Mas, apesar da pressão insistente, as autoridades alemãs adotaram uma postura prudente e resistiram aos pedidos de envio de tanques de combate alemães Leopold 2, considerados altamente eficazes para a contra-ofensiva contra a Rússia.

Frustrando essa afirmação, o novo ministro da Defesa alemão, Boris Pistorius, explicou ao secretário de Defesa Lloyd Austin que seu país deveria verificar os estoques existentes e adiou uma decisão sobre o assunto.

Dias antes, o próprio ministro das Relações Exteriores, Olaf Scholz, havia sido favorável ao carregamento se Washington, por sua vez, prometesse fazer o mesmo com seus tanques de combate Abrams, um extremo ao qual o governo Biden não parece disposto de imediato. O que, em outras palavras, deve ser interpretado como uma tentativa de Scholz de não ser apontado como aquele que lançou uma provocação contra Moscou.

Claro, a atitude alemã despertou críticas internas dentro da OTAN. E embora Berlim tenha tido o cuidado de dizer que tomaria uma decisão em breve, a Alemanha voltou a ser vista como o membro mais reticente da aliança ao abastecimento ilimitado que Kyiv procura.

É neste ponto que devemos parar para analisar o dilema que a hora apresenta à Alemanha, o país mais poderoso da Europa, nesta instância crucial que colocou em tensão as relações estratégicas russo-alemãs.

De Willie Brandt a Angela Merkel -com maior ou menor intensidade- todos os governantes alemães buscaram alguma fórmula de entendimento com seu gigante vizinho.

A invasão russa da Ucrânia significou um enorme desafio para a Alemanha. Em particular, dada a sua significativa dependência das importações de gás russo, realidade que não escapou a outros países da União Europeia.

Até a guerra, a Rússia fornecia 40% do gás usado pelo bloco e 27% das importações de petróleo. Uma realidade angustiante que acelerou um debate sobre sua política energética. A ponto de questionar o legado histórico de Merkel.

A ex-chanceler, instigada pela realidade de que a política interna de sua coalizão de governo havia limitado o uso de energia nuclear. Uma decisão talhada para seduzir os “verdes” mas que implicava inexoravelmente uma maior dependência do gás russo. Isso pode ser verificado com a construção dos gasodutos Nord Stream, talvez a expressão mais recente da complementaridade econômica russo-alemã.

Mas a política de Merkel não era estritamente falando além da continuidade de uma realidade de longa data.

Um ponto de partida que podemos situar no início dos anos 70. Em pleno auge da influência da Realpolitik de Richard Nixon e Henry Kissinger. Ao buscar uma détente com a União Soviética e a República Democrática Alemã, o carismático chanceler socialista Willie Brandt explorou uma abordagem pragmática por meio de sua Ostpolitik.

Outro social-democrata, Gerhard Schroeder (1998-2005) se tornaria a face mais visível dessa política. Quando quase trinta anos depois ele selaria os acordos com Moscou que seu sucessor aperfeiçoaria mais tarde. A ponto de começar a se falar em uma “Diplomacia da Sauna” entre Schroeder e Boris Yeltsin e depois Vladimir Putin, devido à proximidade do líder do SPD com seus pares russos. Uma intimidade pela qual ele seria severamente desafiado anos depois, quando foi premiado com um cargo gerencial bem pago na Gazprom ao deixar o governo.

O eixo econômico russo-alemão, baseado em razões geográficas e econômicas, e apoiado nas duras lições das guerras passadas, voltou a ser colocado em debate. Entretanto, sempre suscitou as preocupações das potências atlânticas.

É neste quadro histórico, em que as circunstâncias atuais evidenciam uma crescente interdependência entre os fatores geopolíticos e o desenvolvimento econômico, que a liderança alemã enfrenta um dilema crucial.

Em que a principal potência da Europa deve conciliar a velha máxima de Otto von Bismarck que aconselhava nunca entrar em guerra com a Rússia com os requisitos de sua adesão à aliança ocidental.

Mariano A. Caucino é especialista em relações internacionais. Ex-embaixador em Israel e Costa Rica.

As opiniões aqui publicadas são de inteira responsabilidade de seus autores.