Lições entre EUA-China e a Guerra Fria

Por: Mariano Caucino - 14/02/2023

Na falta de uma analogia mais adequada, parece que uma nova Guerra Fria entre os Estados Unidos e a República Popular da China está se aproximando.

Até que ponto os dois gigantes se enfrentarão surge como o principal dilema estratégico no futuro que está por vir. Mais uma vez, o incidente do Chinese Globe, ocorrido na semana passada, prejudicou as relações diplomáticas entre Washington e Pequim.

Esses fatos fecharam as aspirações de uma détente. O incidente ocorreu quando ambas as nações pareciam estar tentando um degelo da cúpula Biden-Xi durante a reunião do G20 em Bali, Indonésia.

A ponto de a detecção e posterior demolição do balão chinês provocar o cancelamento imediato da viagem do secretário de Estado norte-americano, Antony Blinken, a Pequim.

Durante seu Discurso do Estado da União ao Congresso dos EUA, Biden garantiu que todas as agressões chinesas serão respondidas. O presidente disse que busca cooperar com Pequim desde que isso possa levar ao avanço dos interesses e benefícios dos EUA para o mundo, mas alertou que “se a China ameaçar nossa soberania, agiremos para proteger nosso país”.

Enquanto isso, as autoridades chinesas afirmaram que o balão era apenas para fins de observação meteorológica e denunciaram o uso indiscriminado da força contra uma aeronave civil não tripulada. De acordo com o Politburo do PCC, os EUA deram um golpe significativo nos esforços para "estabilizar" as relações sino-americanas.

Mas por trás dos controversos balões, a escalada na retórica de confronto ocorreu em meio a uma circunstância única. Quando os EUA enfrentam China e Rússia simultaneamente, com a ameaça de um equilíbrio desfavorável aos interesses de longo prazo do Ocidente. Uma vez que Pequim e Moscou mantêm uma posição revisionista que rejeita a ordem liberal liderada pelos EUA que surgiu no final da Segunda Guerra Mundial.

Mas, ao contrário da antiga União Soviética, a China desfruta do status de superpotência econômica capaz de enfrentar os EUA, como explicou o secretário de Defesa Lloyd Austin quando alertou que Pequim é a única potência capaz de desafiar palavras e atos à liderança mundial em Washington.

Tal realidade que representa uma diferença fundamental em relação à Guerra Fria. Aquele que em seu tempo confrontou duas realidades geopolíticas rivais que representavam modelos ideológicos opostos com um mínimo de inter-relação.

Porque a URSS continha uma falha original. Em que seu onipotente aparato militar escondia uma economia incapaz de produzir riquezas. O império de Lenin e Stalin foi, em última análise, uma superpotência do Terceiro Mundo. Como ficou demonstrado quando não resistiu à queda do preço do petróleo a partir de meados da década de 1980. O que acabou levando ao colapso do Kremlin em meio à carga imperial que derrubou todos os impérios deste mundo.

Hoje, os EUA e a China respondem por quase 40% do PIB global juntos e estão inter-relacionados em um grau impossível de ignorar. Escapar da tentação de uma Armadilha de Tucídides renovada é o teste decisivo para seus líderes hoje e amanhã. Em que a modesta aspiração de evitar uma catástrofe parece ser a mais alta pretensão que se pode esperar, como explica o especialista do CSIS China, Jude Blanchette, no Financial Times.

Porque em questões-chave como Taiwan, Ucrânia, conflitos comerciais e competição cibernética, a China e os EUA estão em campos opostos. O que nos leva a pensar que se esta não é uma nova Guerra Fria, é bem parecida.

Na medida em que algumas lições do passado recuperam valor. Como a que emerge das palavras de Richard Nixon durante sua histórica viagem à China em 1972, quando descreveu que o futuro do mundo seria sombrio se dois grandes povos como a China e os Estados Unidos mantivessem sua inimizade. Ao passo que, se fossem encontradas fórmulas de cooperação, aumentaria a possibilidade de paz.

O mais ferrenho anticomunista explicou que, neste pequeno mundo, dois países daquela envergadura não poderiam manter-se em estado de isolamento. "Nenhum de nós aspira ao território do outro, nenhum de nós procura dominar o outro e nenhum de nós pretende dominar o mundo", disse ele. Nixon observou que "temos sido inimigos. Ainda temos grandes diferenças. Mas o que nos une é que temos interesses comuns que transcendem nossas diferenças".

Dono de um caráter irrepetível e polêmico, crivado de contradições que o elevariam à glória e o mergulhariam na desgraça, Nixon morreu duas décadas depois de cumprir sua maior contribuição para a história: a abertura à China.

Ao lado de seu túmulo em Yorba Linda (Califórnia), uma placa diz: "A maior honra que a história pode conceder é a de Pacificador".

Mariano A. Caucino é advogado e analista de política externa. Ele serviu como Embaixador da Argentina em Israel e Costa Rica. Membro do Instituto Interamericano para a Democracia.

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