Chile: José Antonio Kast e erros não forçados

Por: Ricardo Israel - 24/05/2026

Não sei se o presidente joga tênis, nem mesmo se gosta, mas nesse esporte usa-se frequentemente a expressão "erro não forçado", que consiste em um erro cometido por um jogador ao executar um golpe em uma situação confortável, sem estar encurralado pelo adversário, enviando a bola desnecessariamente para a rede ou para fora da quadra.

E foi isso que aconteceu com um governo que, muito rapidamente, em pouco mais de dois meses, passou de ter o presidente mais votado da história moderna, com 57% de apoio, para apenas 37% nas pesquisas, ou seja, pouco mais de um terço do que tradicionalmente se esperava da direita, e tudo por causa de seus próprios erros, como no tênis, erros não forçados e desnecessários.

O que aconteceu é impressionante, visto que Kast tinha tudo a seu favor. As questões que garantiram sua eleição foram aquelas que o beneficiavam e que ele defendia, como o crescimento econômico e a segurança cidadã. As expectativas para seu governo eram muito altas após um governo tão fracassado quanto o de Boric. Acima de tudo, ele não foi apenas o primeiro líder eleito a reconhecer seu apoio a Pinochet, mas também mudou o paradigma em torno dos resultados eleitorais. Desde o retorno à democracia, a tendência predominante era a repetição do resultado do plebiscito que rejeitou a Constituição, enquanto a eleição de Kast demonstrou que a nova maioria era a do referendo que rejeitou a proposta constitucional que tornou o Chile histórico irreconhecível.

O mais surpreendente é a rapidez, que demonstra duas coisas: primeiro, que os votos no segundo turno são votos emprestados, cujo apoio pode desaparecer rapidamente, como também aconteceu com Boric; e segundo, que, na era das redes sociais, há muito pouca paciência nas democracias, sendo a sua situação semelhante à que aconteceu recentemente ao Partido Trabalhista britânico e ao seu primeiro-ministro Keir Starmer, sendo irrelevante, neste aspecto, que um seja de direita e o outro de esquerda nos seus respectivos países.

No caso do Chile, a cadeia de erros tornou-se visível a partir da resposta a um evento que afetou praticamente todos os governos do mundo: a inesperada alta do preço do petróleo em consequência dos acontecimentos no Oriente Médio, visto que o Chile praticamente não possui reservas petrolíferas. Embora os erros já se fizessem notar na escolha de seus ministros, demonstrando falta de compreensão das mudanças ocorridas no cenário mundial, o país passou a dar a impressão de que, em sua concepção política, a busca por interesses econômicos predominava nas relações internacionais, quando hoje predomina a geopolítica, especialmente nos EUA, já que o governo Trump, mais do que parceiros, busca aliados na América Latina.

Desta vez, os últimos erros não forçados ocorreram em algo de impacto muito maior: a política local. Somando-se a isso o contexto internacional, o problema fundamental do novo governo é que ele não fez, e ainda não fez, a transição da campanha eleitoral para a governança — ou seja, de candidato para responsável pelo país. Além disso, esforços insuficientes foram feitos para diminuir as expectativas, permitindo que a ideia de que havia soluções simples e fáceis para problemas complexos como a criminalidade se consolidasse. Como resultado, o tempo de integração que os governos anteriormente dispunham foi reduzido ao mínimo; eles não podem sequer se dar ao luxo dos tradicionais 100 dias. E isso não se restringe ao Chile, onde Kast não possui maioria absoluta; para aprovar as leis de que precisa, ele deve negociar apoio no Congresso.

Se acrescentarmos ao exposto o fato de que, em alguns casos, a escolha de cargos tão importantes como o de ministros foi infeliz, nomeando pessoas sem a experiência ou o histórico necessários, deu-se a impressão de uma coligação ainda em campanha, esquecendo-se de que o primeiro dever de um governo é governar, especialmente porque isso era esperado, visto como um de seus atributos, dada a péssima gestão administrativa do governo Boric, popularmente descrito como sendo gerido por estudantes em formação. Assim, esperava-se que com Kast houvesse pessoas com conhecimento das áreas em questão, improvisação que forçou a primeira mudança de gabinete após apenas 69 dias, não só exigindo demissões, mas também transformando outros secretários de Estado em ministros duplos, demonstrando também que a lealdade ainda prevalecia.

No caso de Kast, uma parte significativa de seu sucesso eleitoral esteve ligada ao slogan de que o Chile estava em uma emergência, numa encruzilhada, e, portanto, esperava-se que ele agisse de acordo com esse diagnóstico. O que aconteceu revela sérias falhas de planejamento, de modo que, além de não conseguir fazer a transição de candidato para governo, ele também desmentiu uma das verdades mais antigas da política em uma democracia: que aqueles que o acompanharam na campanha e contribuíram para a vitória eleitoral não são necessariamente os mesmos que devem continuar a ocupar posições de poder e autoridade depois de assumir o governo.

Este não é um caso isolado; outros governos enfrentaram dificuldades semelhantes com seus planos originais, mas conseguiram superar o revés, como foi o caso do ex-presidente Frei. No caso de Kast, a oportunidade para grandes reformas foi perdida, deixando em aberto a questão de que tipo de governo ele liderará, como atenderá às imensas expectativas que acompanharam sua vitória eleitoral e como se adaptará a um ambiente em transformação, incluindo as mudanças favoráveis que ocorreram na região, com diversos governos eleitos representando tendências ideológicas semelhantes.

Em relação à adaptação, o princípio evolucionista estabelecido por Darwin em *A Origem das Espécies* também se aplica à política: não são os mais fortes que sobrevivem, mas sim aqueles que se adaptam à mudança. Assim, durante a campanha, o diagnóstico de Kast mostrou-se notavelmente preciso, antecipando as necessidades da maioria dos chilenos — qualidades que não foram demonstradas no governo. O resultado tem sido prejudicial para o presidente recém-eleito, já que sua administração ficou atolada em um debate restrito com uma oposição que não lhe oferece nenhum reconhecimento. Portanto, nessa arena, Kast tem muito a perder e pouco a ganhar.

Kast compreendeu claramente que, em vez de se isolar no Palácio de La Moneda, precisa viajar pelo país para se manter conectado com a população. Por isso, dedicou cerca de um terço do seu tempo a viagens de campanha, talvez buscando replicar a estratégia eleitoral de grande sucesso empregada por Álvaro Uribe na Colômbia. Contudo, nada altera o fato de que ele precisa da aprovação do seu pacote legislativo, cujo carro-chefe é uma proposta para ajustar os gastos públicos e reativar a economia. Para que o projeto seja debatido e aceito no processo legislativo, ele precisa de alguns votos que atualmente não possui. Mesmo que consiga obtê-los, como parece ter feito com um pequeno partido populista, ainda precisa de uma correção de rumo, uma mudança na natureza do debate em curso. A oportunidade de mudar de rumo se apresenta em 1º de junho, data do seu discurso anual sobre o estado da nação, o primeiro desde a sua posse.

Mas o que acontece se ele não alcançar o impacto desejado? Aí reside a grande questão política do momento, e minha opinião é que uma mudança é necessária, um entendimento de que o governo deve fornecer respostas e soluções, não uma guerra cultural, especialmente depois de Boric ter lhe legado um país em claro declínio, praticamente em crise, segundo todos os indicadores relevantes.

Nesse sentido, acredito que, em seu discurso público, Kast deve apresentar uma visão, convencendo aqueles que não são de direita de que uma nova maioria é possível durante seu governo. A questão é: por quê? Minha resposta é que é necessária uma mudança no clima político, no debate nacional. É nesse aspecto que Kast tem à sua disposição o exemplo de maior sucesso na história moderna do país: o Chile da transição, que, tanto em suas versões de centro-esquerda quanto de centro-direita, acumulou três décadas consecutivas de transformação positiva do país, elevando-o de uma nação mediana a uma líder regional em diversos indicadores de crescimento econômico e desenvolvimento social.

O governo atual carece de narrativa; Boric é passado, e os problemas que ele deixou para trás tornaram-se responsabilidade de Kast. Esses problemas são tão significativos que, em vez de polarização, o Chile precisa de um grande Acordo Nacional — um verdadeiro Acordo Nacional — com dois objetivos: avançar rumo à condição de país desenvolvido com uma democracia melhor e de maior qualidade. O melhor exemplo, compreensível a todos e de fácil acesso, é aquele que apresentou os melhores resultados e que também é recente: a chamada "Democracia de Acordos" da transição, que transformou o cenário do país. Além disso, essa foi a estratégia seguida até ser interrompida pela violência que eclodiu em outubro de 2019.

A eleição de Kast pareceu ter encerrado aquela era de outubro, já que sua vitória foi forjada na oposição à violência de rua e ao extremismo constitucional. Nesse processo, o que havia sido a corrente principal da política chilena perdeu sua representatividade, com o desaparecimento praticamente total da centro-direita e da centro-esquerda, juntamente com expressões políticas como a Democracia Cristã. Portanto, no Chile, existem grupos significativos que não se sentem representados nem foram convidados a participar de um novo projeto político, um setor que exige moderação e, sobretudo, centrismo.

Hoje, Kast é presidente do Chile, mas em um novo contexto nacional e internacional, onde as decisões tomadas com base em impactos tão grandes quanto a alta do preço do petróleo não produziram os resultados esperados, agravado por uma oposição obstrucionista que busca paralisar projetos com um número interminável de emendas no Congresso.

O governo precisa ir além de debates restritos e buscar um amplo acordo nacional com forças além da direita, que atualmente se sentem sem representação, para lidar com uma situação nacional e internacional que deixou de compreender. Em última análise, deve aproveitar e não desperdiçar a oportunidade que surgiu para forjar um grande acordo, onde as promessas de campanha devem fazer parte de uma visão que transcenda a direita e as maiorias temporárias, para que possa ser continuada por governos futuros, exatamente como aconteceu após a transição para a democracia liderada por Aylwin.

Esta é uma oportunidade para Kast superar sua situação atual. Entre os requisitos essenciais, está o abandono das comparações com o governo de Boric e a proposição de uma visão focada no desenvolvimento econômico e no aprimoramento da democracia política — dois objetivos fundamentais, e nada mais, visto que seu mandato é de apenas quatro anos e ele não pode se candidatar à reeleição imediata. A solução para os problemas atuais reside na apresentação de uma visão clara, uma meta que reconheça a realidade da escassez de recursos, exigindo, portanto, que todas as políticas públicas justifiquem sua existência.

O problema não é de comunicação e não será resolvido simplesmente dizendo as coisas melhor. Tampouco é exclusivo do Chile; ocorre em muitas partes do mundo. Isso não deve ser usado como desculpa, mas sim como incentivo para mudar o discurso, para incorporar as necessidades do Estado, e não apenas interesses partidários. Por exemplo, é crucial para o Chile manter boas relações tanto com os Estados Unidos quanto com seu principal parceiro comercial, a China. O presidente Lagos, por exemplo, conseguiu explicar, tanto interna quanto internacionalmente, que desejava assinar o Acordo de Livre Comércio com Washington, mas que votaria contra a invasão do Iraque em 2003 no Conselho de Segurança.

A votação do segundo turno foi, em grande parte, uma rejeição à continuidade daqueles que governaram com Boric, uma escolha entre alternativas, reduzida a duas. Agora, o que está acontecendo hoje demonstra a necessidade de essa maioria temporária se tornar apoiadora de uma proposta que consiga incluí-la e que veja Kast como algo melhor do que o menos pior.

É preciso reconhecer que a fórmula escolhida para a primeira fase do governo simplesmente não produziu o resultado esperado, sendo necessário buscar outro caminho, aproveitando-se de uma vantagem que outros governantes não tiveram: a ausência de eleições por alguns anos. Isso traz a vantagem adicional de possibilitar mudanças, pois, se há uma característica marcante nas inúmeras eleições de todos os tipos que ocorreram após a violência de 2019, é que o eleitorado modificou sua opinião a cada eleição em relação à anterior, por vezes optando pela alternativa mais oposta. Isso não é confusão, mas sim uma busca por algo melhor na democracia.

Para Kast, esta crise autoinfligida é uma oportunidade para propor um projeto, uma ideia que não só transcende o momento atual, mas também perdura ao longo do tempo, algo que outros governos possam seguir como uma tarefa nacional, uma missão nacional. Hoje, mesmo olhando-se no espelho, no caso do presidente, deve ser difícil para alguém que vinha se saindo bem até começar a se sair mal escapar desta armadilha, onde o elefante na sala são os seus próprios erros.

Kast precisa encontrar e confiar em alguém capaz de liderar uma nova estratégia, alguém que possa assumir o comando da coalizão, porque algo já aconteceu que nunca havia ocorrido durante a campanha ou durante seu período de ostracismo político: fogo amigo, disputas internas e até ataques pessoais entre apoiadores do governo. Se não no início, Aylwin, Frei, Lagos e Bachelet conseguiram encontrar essa pessoa. O mesmo aconteceu com Piñera quando trouxe alguém tão experiente quanto seu primo Chadwick, e até mesmo Boric o fez ao dar poder a Elizalde.

Chegou a hora de Kast assumir o cargo, e é razoável recorrer à abordagem tradicional no Chile, que é apoiar o Ministro do Interior para que ele possa cumprir suas funções com o poder tradicionalmente associado ao cargo de Chefe de Gabinete — ou seja, a pessoa que dirige politicamente o governo para que o Presidente possa cumprir seu papel como Chefe de Estado. Em outras palavras, não basta simplesmente declarar; todos devem perceber que a pessoa nessa posição tem poder real. Para contextualizar, o exemplo clássico é o que Kissinger representou para Nixon nas relações internacionais, só que desta vez em nível local e, claro, de uma forma muito mais modesta.

Continuando com exemplos familiares a todos, se para Clinton a necessidade residia em ele e em todos os outros entenderem que a economia era o problema, hoje com Kast o problema reside na estrutura, com um "segundo andar" de assessores que acabaram prejudicando o governo ao receberem funções de controle e direção política que simplesmente não têm respaldo legal ou constitucional, e que, em vez de trazer ordem ao governo, o lançaram no caos, causando divisões internas.

A resolução da crise criada por erros evitáveis reside exclusivamente na presidência, visto que o Chile não é apenas um país centralizado, mas também hiperpresidencialista, o que, em geral, contribuiu para que as instituições funcionassem melhor do que em outros lugares.

Em conclusão, é hora não só de reconhecer que um projeto que não está funcionando bem precisa ser modificado, mas também de agir de fato, mudando a forma como conversamos sobre ele. Além disso, todas as tradições culturais têm histórias de coisas que deram errado quando se tentou fazer o bem, mas, como ensina um provérbio chinês tradicional, quando os ventos da mudança sopram, é melhor construir moinhos de vento do que muros.

@israelzipper

Mestrado e doutorado em Ciência Política (Universidade de Essex), bacharel em Direito (Universidade de Barcelona), advogado (Universidade do Chile), ex-candidato à presidência (Chile, 2013).

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