A jornada através das transições
Por: Luis Beltrán Guerra G. - 22/02/2026
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No ensaio anterior, referimo-nos ao mandato “Libertem os presos políticos”, “do guardião, o governo dos EUA, para o guardião, o governo venezuelano”, um mandato que o “governo interino” em Caracas decidiu implementar por meio de um texto legal intitulado “Lei de Emenda e Reconciliação Nacional”. O procedimento estabelecido na lei deve ser seguido, embora não seja fácil de delinear. Gramaticalmente, “o governo” aparentemente usou o verbo transitivo “emendar”, um verbo, aliás, que raramente é usado na linguagem comum.
A presidente interina, advogada e, portanto, conhecedora tanto do direito venezuelano quanto do direito estrangeiro, dada sua formação mista na Venezuela e em outros países, parece ter revisto as lições sobre tutela e, particularmente, os limites da tutela em relação aos mandatos da pessoa que a exerce. A pessoa encarregada do poder presidencial, por mais instruída que pareça, sentiu-se capaz de interpretar o "pedido de tutela" e que era sua responsabilidade determinar "a regra ou o método para implementá-lo". Ou seja, a Sra. Delsy recorreu à terceira definição que o Dicionário da Real Academia Espanhola (DRAE) atribui a "ordem", um "substantivo antigo que, segundo especialistas em linguística, vem do latim (ordo, inis)". A presidente interina, portanto, parece convencida de que tem a prerrogativa de interpretar os mandatos do "governo dos EUA", uma vez que estes não estão sujeitos a nenhuma regra, mas sim ao julgamento de uma pessoa ou autoridade.
A “crise venezuelana”, convém lembrar, liderada pelos EUA a partir de 3 de janeiro de 2026, mas sem desconsiderar os eventos de algumas semanas anteriores, que acabou sendo chamada de “Determinação Absoluta”, permanece complexa, tanto em termos de análise, qualificação e aceitação das circunstâncias que exigem uma amplitude proporcional ao evento e suas consequências. No contexto dessa avaliação prima facie, ortodoxa, entendida, portanto, como uma avaliação alimentada pela tradição e considerando que “o regime de cogoverno (Washington/Caracas/Caracas/Washington)” é agora uma realidade, parece fazer sentido, como buscamos neste ensaio, fazer uma referência cruzada a algumas ideias sobre “A Transição das Transições”, gramaticalmente, uma confusão, ou seja, como ler “uma língua obscura devido à confusão de ideias”. Mas também é útil considerar a relevância e a duração do capítulo e, muito particularmente, para onde ele nos conduzirá e sob qual modalidade política e governamental. Complexidades que continuam a causar preocupação.
Nesse contexto, é importante considerar que as alternativas, que não podem ser ignoradas, utilizadas por certos governos para tomar o poder em outros países abalaram concepções fundamentais inspiradas no mais alto, no supremo, no inquestionável. Em primeiro lugar, destaca-se a “soberania”, ou seja, “o poder que o Estado tem de conduzir seu próprio curso, sem qualquer condição além da sua própria vontade”, ou, como enfatizado em textos importantes, “um poder substantivo, supremo, inquestionável, irresistível e até exclusivo, que torna extremamente difícil compartilhá-lo, muito menos expropriar”. A intervenção na Venezuela é apenas mais uma em uma série de intervenções que a história também revela, justificadas pela necessidade urgente da “nação interveniente”, causa que poderia ser legitimada por uma interpretação ampla do “direito à autodefesa”, reconhecido como universal em quase todas as constituições e em textos que explicam os direitos humanos. O país interveniente, considerando o argumento de que sua legitimidade é essencialmente pessoal e não de entidades como o Estado, alegaria — como parece já ter feito, ainda que indiretamente — que a "Lança do Sul" / "Operação Determinação Absoluta" justifica suas ações no exercício do direito de defender seus cidadãos contra os danos causados pelas atividades de narcotráfico fomentadas e realizadas por Caracas. Soa como se "o Norte" tivesse invocado um "estado de necessidade", cuja base, conforme redigida, é "a preservação do interesse primordial", ou seja, "a saúde mental dos americanos".
À luz do exposto, parece bastante apropriado que uma "república" tenha legitimidade para reagir, inclusive militarmente, se outra república usar seu governo em detrimento daquela e das leis e regras aceitáveis de convivência. Este parece ser o plano dos EUA, a ser implementado por meio do "cogoverno" que impuseram em Caracas. Este capítulo também poderia ser comparado à "coabitação", um termo usado, como lemos, "para designar, dentro de regimes parlamentares, o governo exercido por um chefe de Estado de uma tendência política e um chefe de governo da tendência oposta". Típico de regimes parlamentares.
A proeminente venezuelana Beatrice Rangel, ministra no segundo governo do presidente Carlos Andrés Pérez e membro do Conselho Diretor do Instituto Interamericano para a Democracia, faz uma série de considerações importantes sobre a atual relação dos EUA com a Venezuela, como resultado da “coabitação” entre Washington e Caracas. “Afirmar”, diz a caracasiana, “que a situação atual na Venezuela é atípica é, além disso, óbvio. O país está sob um regime de ‘protetorado’ imposto pelos EUA, dirigido por Delcy Rodríguez, membro do gabinete chefiado por Nicolás Maduro. Ela acrescenta que Rodríguez governa juntamente com os demais que continuam a fazer parte da referida ‘administração’”. A acadêmica Rangel reconhece que os EUA utilizaram a mesma metodologia no Panamá (1903-1936), na República do Panamá (1905-1924), no Haiti (1915-1924) e na Nicarágua (1912-1933), e destaca que, no caso da Venezuela, o procedimento (protetorado) levará um tempo considerável, muito além do mandato presidencial de Donald Trump. Acreditamos que isso se manteria mesmo se ele governasse por um terceiro mandato.
A autora de “Esta Jornada Através das Transições” acredita que a Professora Rangel está correta, tanto em seu relato do ocorrido quanto em relação à continuidade da “tutoria”. Não ousamos sugerir que a esclarecida e competente venezuelana admitiria que é muito provável que a nomeação de Delcy Rodríguez dure o tempo necessário até o fim do “regime de soberania limitada ou compartilhada” estabelecido pelo atual governo dos EUA.
As circunstâncias nos levam a questionar se é provável que Delsy Rodríguez chegue ao fim do seu período de "tutela" e se poderia até mesmo se candidatar à Presidência da Venezuela.
A resposta foi oferecida recentemente por Giulio Cellini Ramos, um jovem da Ilha de Margarita e membro do partido Primero Justicia. Formado em Direito pela UCAB, ele atua como representante estudantil no Conselho Universitário. A proposta de Cellini se baseia na possibilidade de um entendimento definitivo entre os políticos, tanto do governo quanto da oposição, com o objetivo de construir uma Venezuela democrática e próspera, ainda mais do que aquela vivida sob a Constituição de 1961.
Dá vontade de gritar: "Claro que é possível!"
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