Retirar licenças de empresas petrolíferas dos EUA que operam na Venezuela pode ser um erro estratégico.

Por: Luis Fleischman - 04/06/2025

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Em 27 de maio, a petrolífera americana Chevron encerrou suas operações na Venezuela. A empresa continuará com uma licença restrita que proíbe a operação de campos de petróleo no país e a exportação de petróleo.

A crença generalizada é que tais medidas aumentariam a pressão econômica sobre o regime de Maduro e, com sorte, o governo poderia um dia entrar em colapso.

O problema dessa política é que países perigosos e desonestos poderiam preencher o vazio deixado pela Chevron. Esses países não apenas compensariam o governo Maduro por suas perdas, mas também afetariam a geopolítica da região, em detrimento de outros vizinhos latino-americanos e dos Estados Unidos.

Por exemplo, o que antes era uma operação da Exxon Mobil na Faixa do Rio Orinoco agora pertence a uma empresa estatal russa. A Rússia tem sido aliada do governo venezuelano e uma parceira fundamental para ajudar o país caribenho a evitar o impacto das sanções. Empresas russas ajudaram a petrolífera estatal PDVSA a manter a produção de petróleo na Venezuela em resposta às sanções americanas.

Os acordos petrolíferos russos com a Venezuela incluem joint ventures, aquisições, investimentos, empréstimos, reescalonamento de dívidas, alocações de campos petrolíferos, comercialização de petróleo bruto e acordos de cooperação. A Rússia facilitou a exportação de petróleo bruto venezuelano, vendendo-o para a China e a Índia e transportando-o em navios-tanque fantasmas para contornar as sanções americanas. O Estado russo também participa da produção de petróleo venezuelano por meio de joint ventures. Essas atividades econômicas contribuíram para o fortalecimento do regime de Maduro.

A China é outro país que está ajudando a salvar o atual regime venezuelano.

Empresas chinesas estão envolvidas na produção e compra de petróleo venezuelano, violando as sanções americanas. Essas transações envolvem bilhões de dólares. Da mesma forma, as exportações venezuelanas enviadas para a China foram renomeadas como petróleo brasileiro para evitar o escrutínio público e a indignação internacional. Refinarias chinesas independentes são as principais compradoras de remessas de petróleo de países sancionados pelos Estados Unidos, como Venezuela e Irã.

Falando do Irã, esta semana o Presidente do Parlamento Iraniano, Mohammad Baqer Qalibaf, iniciou uma viagem pela América Latina em Caracas, decidindo "expandir todos os laços" e pedindo uma mudança para "moedas não-dólar", como o BRICS Pay, no comércio bilateral. O Irã já é um grande aliado da Venezuela e desempenhou um papel decisivo na manutenção da produção de petróleo quando as sanções de "pressão máxima" foram impostas durante o primeiro governo Trump, fornecendo diluentes essenciais para a empresa petrolífera estatal venezuelana. Sob um contrato multibilionário, a Companhia Nacional Iraniana de Engenharia e Construção de Petróleo concordou em reparar o maior complexo de refino da Venezuela. Além disso, a República Islâmica assinou contratos com a Venezuela para construir navios que supostamente transportariam petróleo.

A mudança de regime na Venezuela é vital para a estabilidade regional. As sanções não só se mostraram ineficazes, como também pressionaram a Venezuela a fortalecer laços com outros adversários dos EUA para evitá-los com sucesso. Portanto, é essencial considerar outras estratégias.

Não estamos necessariamente falando de uma operação militar para decapitar o regime.

Durante o primeiro governo Trump, houve uma tentativa de derrubar o regime por meio da cooptação dos militares. Os militares na Venezuela são a espinha dorsal do regime. O governo venezuelano cooptou os militares para garantir sua lealdade e a proteção do regime. Como todo regime autoritário, de direita ou de esquerda (Franco, Pinochet, Fidel Castro), desconfia dos militares e, portanto, estes têm sido submetidos a uma vigilância rigorosa.

Em abril de 2019, a oposição venezuelana tentou recrutar militares e outros indivíduos próximos ao governo Maduro, mas Maduro logo descobriu a conspiração e o plano falhou.

Essa tentativa foi uma operação conjunta entre a oposição venezuelana e o primeiro governo Trump.

De acordo com um relatório recente do jornalista de inteligência Zack Dorfman, a Agência Central de Inteligência (CIA) criou uma força-tarefa que realizou com sucesso um ataque cibernético ao sistema de folha de pagamento estatal que pagava os militares. A ideia era incitar o descontentamento militar e incentivá-los a se juntar à oposição, liderada por Juan Guaidó. A ideia também era convencer outros apoiadores do regime a se juntarem à oposição. A CIA relutava em assumir uma postura excessivamente agressiva em relação à Venezuela. Alguns funcionários do governo eram a favor da realização de operações de sabotagem dentro da Venezuela. No entanto, a comunidade de inteligência e o Pentágono se opuseram a tais operações. O principal funcionário que fazia lobby por ações contra o regime de Maduro era o então Conselheiro de Segurança Nacional, John Bolton.

O plano fracassou devido a divisões entre os líderes da oposição. Não houve deserções militares em massa, como esperado. Maduro descobriu a conspiração a tempo e conseguiu mobilizar seus apoiadores. Segundo ex-oficiais americanos, "se a CIA tivesse intervindo com mais força entre janeiro e abril (de 2019), quando as divisões dentro das Forças Armadas e entre outras elites venezuelanas eram maiores, e Guaidó estava melhor posicionado, isso poderia ter ajudado a catalisar a derrubada de Maduro".

Bolton alegou que a CIA e as agências de inteligência não fizeram o que deveriam. Da mesma forma, o relatório mencionado afirma que nem mesmo o presidente Trump fez da Venezuela uma "prioridade suficiente para que o restante do aparato de segurança nacional se manifestasse".

Acredito que um dos principais motivos do fracasso foi o regime ter monitorado os militares com ajuda cubana.

Os Estados Unidos podem se infiltrar em redes estrangeiras e até mesmo neutralizar e interromper os sistemas de vigilância venezuelanos e cubanos, principalmente quando os sistemas desses países usam tecnologia ultrapassada.

As agências de inteligência e segurança dos EUA devem priorizar a mudança de regime na Venezuela.

Após as eleições presidenciais fraudadas na Venezuela em julho de 2024, a oposição está agora mais unida sob a liderança carismática e corajosa de María Corina Machado.

Este é o momento de ser criativo e pensar em alternativas.

Impor sanções é essencial, mas é uma solução preguiçosa, especialmente quando dá espaço para adversários e inimigos ocuparem posições estratégicas. O governo Trump deve impor sanções bem pensadas e cirúrgicas, e evitar sanções econômicas amplas. Negar à Chevron e a outras empresas americanas permissão para operar na Venezuela apenas incentivará a presença de elementos hostis aos Estados Unidos perto de suas próprias fronteiras e também fortalecerá regimes que colocam em risco a estabilidade da região.

As opiniões aqui publicadas são de inteira responsabilidade de seus autores.