O protetorado como eixo da nova ordem internacional

Beatrice E. Rangel

Por: Beatrice E. Rangel - 18/02/2026


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O conceito de protetorado tem uma longa história. Os impérios antigos possuíam estados clientes onde a defesa e as relações internacionais eram geridas pela potência imperial, como era o caso de Roma, enquanto os assuntos internos eram administrados por um governante local. Durante a Idade Média, os protetorados estavam frequentemente interligados com doutrinas religiosas ou redes dinásticas. Entre os séculos XVI e XX, os protetorados evoluíram para um conceito de direito internacional. Após 1945, caíram em desuso à medida que o nacionalismo e a descolonização ganharam destaque global.

Em nosso hemisfério, o Corolário Roosevelt à Doutrina Monroe serviu como pano de fundo jurídico para o estabelecimento de protetorados no Panamá, Haiti, Nicarágua e República Dominicana.

Com a independência de Palau, o Conselho de Tutela das Nações Unidas, cuja função era supervisionar um conjunto de protetorados herdados da Liga das Nações ou tomados das potências derrotadas na Segunda Guerra Mundial, deixou de funcionar em novembro de 1994.

Hoje, os Estados Unidos parecem ter optado por essa forma de governo para restaurar a ordem em territórios assolados por guerras prolongadas ou infiltrados pelo crime organizado transnacional. Essa escolha estratégica atende aos requisitos da tese anunciada pelo governo Trump como um paradigma para as relações hemisféricas, uma vez que une a Doutrina Monroe ao Corolário Roosevelt no âmbito da aplicação da lei.

O primeiro exemplo dentro desse paradigma é a Venezuela, um país governado nos últimos vinte anos pelo braço político do crime organizado transnacional. Era um regime que funcionava como a comissão da Cosa Nostra, um órgão coordenador entre entidades criminosas cujo propósito era dividir os espólios, eliminar inimigos e controlar a população-alvo por meio do terror. Este país, no entanto, também abriga uma das sociedades civis mais obsessivamente democráticas. Por 27 anos, essa sociedade civil esgotou todos os meios democráticos para remover a camarilha governante do poder: protestos cívicos, marchas, referendos revogatórios, eleições e, claro, pedidos de intervenção de organizações internacionais competentes para deter os crimes contra a humanidade cometidos desenfreadamente pelo regime. A Venezuela também possui as maiores reservas de petróleo do mundo, o que é muito conveniente para os Estados Unidos, dada a provável interrupção da extração de petróleo na Bacia Permiana, prevista para daqui a quatorze anos.

Nessas condições, era impossível desmantelar o regime criminoso sem o uso da força e desarmar o aparato criminoso sem um protetorado. E é precisamente isso que estamos testemunhando na terra natal de Bolívar. Os Estados Unidos assumiram o controle do governo por meio de suas próprias figuras de proa para conter a violência e realizar uma operação política para restaurar o Estado de Direito. Simultaneamente, estão abrindo as portas para empresas americanas para que possam assumir as tarefas de reconstrução da infraestrutura, restabelecimento do fluxo de petróleo e, eventualmente, organização de eleições. A Venezuela, portanto, está embarcando em um processo sem precedentes desde 1811, quando declarou sua independência da Espanha. E assim surge a questão: as forças democráticas compreenderão essa conjuntura histórica e seguirão o exemplo de líderes como Conrad Adenauer, cuja paciência e profundo entendimento geopolítico permitiram que ele salvasse a Alemanha da extinção como nação? Ou serão impacientes, tentando forçar a situação, criando uma desculpa para o regime recorrer à violência e enfraquecê-las antes que estejam fortes o suficiente para avançar? Só o tempo dirá.


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