Estamos às portas da Narco América SA?
Por: Beatrice E. Rangel - 15/01/2024
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A investida do crime organizado contra o Estado equatoriano parece anunciar um desastre institucional na América Latina, cuja geografia já alberga quatro Estados traficantes de drogas, como a Bolívia, a Colômbia, o México e a Venezuela.
Os sinais da presença crescente do crime organizado noutras nações são palpáveis e crescentes. Os portos do Chile e do Uruguai, homônimos de eficiência e transparência, começam a ser invadidos em sua dimensão administrativa pelo crime organizado, à medida que as rotas da cocaína buscam novas configurações. Na Costa Rica, outra democracia sólida, o número de homicídios duplicou e na Argentina Rosário é território livre para traficantes de droga há mais de uma década.
Todos estes desenvolvimentos levam-nos a perguntar se os Estados-nação consolidados da região acabarão por ser engolidos pelo crime organizado.
A resposta é complexa uma vez que o processo de penetração do crime organizado consiste em várias etapas que em resumo são a penetração; A aquisição; institucionalização. A penetração começa quando os exércitos locais e internacionais e as redes logísticas estão organizados. O objetivo é penetrar nos diversos níveis do estado para facilitar os negócios. A aquisição contempla o objetivo de colocar elementos externos geridos pela organização criminosa nos níveis de tomada de decisão dos principais órgãos estatais. A terceira fase do desenvolvimento do crime organizado, que é a institucionalização, começa quando a maior parte das receitas do negócio é dedicada ao investimento em actividades legítimas.
A América Latina apresenta condições óptimas para o estabelecimento do negócio, uma vez que as extremas desigualdades económicas/sociais são um terreno fértil para o crescimento do crime organizado. É uma indústria de mão-de-obra intensiva. Os jovens situados na base da pirâmide económica/social, onde as perspectivas de desenvolvimento são nulas, geralmente vêem o crime organizado como um vector de mobilidade social ascendente e alistam-se em grande número e com grande entusiasmo. Isto permite que o crime organizado tenha um exército permanente de funcionários e combatentes dedicados.
Em segundo lugar, as políticas económicas da região são altamente benéficas para o crime organizado. Na verdade, herdeiras da mais refinada tradição medieval, as nações da América Latina criaram Estados sobredimensionados que dificilmente podem ser sustentados com os impostos dos cidadãos. Estes aparelhos estatais também criam constantemente monopólios para a extracção de rendimentos privados. Proibições de importação; tarifas elevadas; Os impostos elevados são instrumentos para a criação de rendas, impedindo o livre funcionamento das forças de mercado. O melhor exemplo dos efeitos nocivos das políticas económicas da região ocorre nas décadas de 1950 e 1960. Naquela época, todas as nações adotaram o mantra da industrialização por substituição de importações criado por Raul Prebisch. Cada país proibiu então quase todas as importações. E foi nessa época que surgiram redes maiores de contrabando na América Latina. As redes que importaram ilegalmente eletrodomésticos e roupas nas décadas de 1980 e 1990 foram convertidas em redes de transporte e distribuição, primeiro de maconha e depois de cocaína.
A fase de institucionalização enfraquece a empresa-mãe. Porque uma parte significativa do fluxo de recursos financeiros gerados pelas actividades criminosas é colocada na economia aberta e é gerida por elementos das famílias criminosas não comprometidos com o negócio, mas deliberadamente separados dele e educados nas melhores universidades do mundo. Os proprietários desses negócios não querem saber da origem de seus investimentos e reduzem recursos para isso. Com o passar do tempo, a organização criminosa sofre e passa a ser atacada por rivais que acabam destruindo-a. Surgem guerras entre grupos criminosos que acabam enfraquecendo a todos. Os líderes da fase de institucionalização nem sequer percebem o assunto.
Nos tempos antigos, foram necessários quase três séculos para que a Ásia Central tomasse as Rotas da Seda do crime organizado transnacional. Hoje poderá acontecer que a América Latina faça o mesmo em menos de um século se a região responder correctamente ao ataque contra o Estado equatoriano, iniciando uma marcha colectiva rumo à institucionalização da Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional.
As opiniões aqui publicadas são de inteira responsabilidade de seus autores.