A urgência e a importância de desmantelar o narcoestado na Bolívia.

Por: Carlos Sánchez Berzaín - 09/11/2025

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O estabelecimento e o apoio a ditaduras socialistas do século XXI nas Américas transformaram Cuba, Venezuela, Nicarágua e Bolívia em narcoestados e na maior ameaça à vida e à segurança das democracias. A substituição da política pelo narcotráfico avança, buscando criar uma subcultura para legitimar e legalizar o crime. Nos últimos 22 anos, a Bolívia passou de país mais eficiente e bem-sucedido no combate ao narcotráfico a um narcoestado que precisa ser desmantelado com urgência, no interesse da região e do mundo.

Profundamente afetada pelo narcotráfico, a Bolívia reconquistou a democracia em 10 de outubro de 1982, com a presidência de Hernán Siles Suazo. No entanto, foi em 19 de julho de 1988 que o presidente Víctor Paz Estenssoro promulgou a "Lei sobre o Regime da Coca e Substâncias Controladas", ou "Lei 1008", que estabeleceu os quatro pilares dessa política: "prevenção, erradicação da coca ilegal, interdição e desenvolvimento alternativo". Essa lei e sua implementação tornaram-se uma "Política de Estado".

Em agosto de 1993, a Bolívia possuía aproximadamente 60.000 hectares de plantações ilegais de coca, a base para a produção de cocaína. A região de Chapare, nos trópicos de Cochabamba, era uma área controlada por cultivadores ilegais de coca sob a liderança de Evo Morales, sobre a qual o Estado havia perdido o controle; a política estava manchada por acusações de ligações com o narcotráfico. Dez anos depois, em outubro de 2003 — quando ocorreu o golpe de Estado — a Bolívia tinha apenas 3.000 hectares de coca ilegal. A política de "coca ilegal zero" havia privado os narcotraficantes de sua matéria-prima. O narcoestado levou a Bolívia a ter aproximadamente 100.000 hectares de coca ilegal atualmente.

Em 17 de outubro de 2003, o presidente Sánchez de Lozada foi deposto. Ele vinha alertando publicamente que as repetidas conspirações e tentativas de golpe e assassinato contra ele visavam estabelecer uma “ditadura/narcoestado”. No dia seguinte à deposição, Carlos Mesa, o vice-presidente traiçoeiro que se tornou presidente, Evo Morales e os conspiradores se reuniram em El Alto e aprovaram a “Agenda de Outubro”, que delineava seu programa: “uma assembleia constituinte, nacionalização do gás, proteção do cultivo de coca, processo contra os depostos… e mais”.

A construção da ditadura/narcoestado começou com o golpe de 17 de outubro de 2003, avançou quando Evo Morales desrespeitou os acordos internacionais de combate às drogas em 2008, expulsando a DEA e o embaixador dos Estados Unidos, institucionalizou-se com a substituição da Constituição da República pelo Estado plurinacional e consolidou-se com a “Lei Geral da Cocaína” 906, de 8 de março de 2017, que substitui a Lei 1008.

O governo deste narcoestado — com leis que institucionalizam a proteção do narcotráfico e do terrorismo — é o que foi entregue ao presidente Rodrigo Paz Pereira. A Bolívia que Paz herda é um narcoestado plurinacional com uma constituição, leis e estrutura concebidas e em funcionamento para promover e proteger o crime, o narcotráfico, o terrorismo e a impunidade. O ditador saiu, mas não a ditadura. O presidente Rodrigo Paz assumiu a presidência, mas ainda não exerce o poder que permanece nas mãos da ditadura/narcoestado.

A realidade objetiva é extremamente grave. Evo Morales e seu grupo criminoso controlam a região tropical de Cochabamba como uma zona franca para o narcotráfico; o país é uma área protegida para narcotraficantes e terroristas; cartéis e grupos mafiosos do mundo todo operam em seu território; o grupo mais importante de produtores de coca e cocaína é um partido político — o Movimento para o Socialismo (MAS) — que controla a maioria dos municípios e governos estaduais do país; o sistema judiciário depende do regime que estabeleceu o narcoestado; narcotraficantes que ocuparam cargos públicos, a começar por Evo Morales, gozam de impunidade; o crime é organizado e orquestrado; e muito mais.

O desmantelamento do narcoestado deve seguir três etapas essenciais da transição da ditadura para a democracia: 1. Eliminar a estrutura legal do narcoestado; 2. Acabar com a impunidade, processando, capturando e extraditando traficantes de drogas e pessoas ligadas ao narcotráfico, a começar por Evo Morales; e 3. Proibir os instrumentos que o narcotráfico utiliza para fazer parte da política, como o MAS e as chamadas organizações sociais ou sindicais do narcosistema.

A implementação desses três pilares só é possível com o apoio da população como ela existe hoje, com autoridades competentes, com uma Força Especial adequada para o Combate ao Narcotráfico e com a essencial cooperação internacional que o retorno da DEA implica, nos termos e no âmbito dos acordos vigentes até 2008, que foram desrespeitados por Evo Morales. A Bolívia sabe como combater e derrotar o narcotráfico; fez isso entre 1993 e 2003 e serviu de modelo para as Américas.

*Advogado e Cientista Político. Diretor do Instituto Interamericano para a Democracia.

As opiniões aqui publicadas são de inteira responsabilidade de seus autores.