A cidadania deve ser um direito de primogenitura?

Por: José Azel - 23/02/2023

Nas Américas, consideramos a cidadania por primogenitura garantida. Mas, na verdade, o direito à cidadania para quem nasce no território de um estado é raro. Atualmente, apenas cerca de trinta países no mundo oferecem cidadania jus soli (direito à terra). No resto do mundo, a cidadania é transmitida por descendência com base no princípio do jus sanguinis (direito de sangue), o que significa ter pelo menos um dos pais cidadão daquele país.

Na Europa, Ásia, África e Oceania, todas as nações garantem a cidadania em alguma forma de protocolo jus sanguinis. Nas sociedades patriarcais, a cidadania do menor é determinada pelo pai; em sociedades matriarcais, da mãe, e alguns países podem exigir que ambos os pais sejam cidadãos. Para a maior parte do mundo onde você nasce não é um fator decisivo para a cidadania.

A cidadania por primogenitura não é apenas rara; também está diminuindo. Nos últimos anos, alguns países transformaram a cidadania de jus soli em jus sanguinis. Malta, Índia, Nova Zelândia, Austrália, França e Irlanda tornaram-se cidadãos jus sanguinis. Não está claro por que os únicos países que garantem a cidadania por nascimento estão nas Américas. Mas, em 2013, a República Dominicana mudou retroativamente as leis jus soli, retirando a cidadania dominicana de cerca de 200.000 pessoas nascidas dominicanas de ascendência haitiana.

Atualmente, os Estados Unidos oferecem a cidadania nos princípios jus soli e jus sanguinis, e também por naturalização. Os autores da Constituição dos Estados Unidos não definiram a cidadania nacional. Assim, a cidadania por primogenitura é baseada na Décima Quarta Emenda à Constituição, que afirma: "Todas as pessoas nascidas ou naturalizadas nos Estados Unidos, e sujeitas à sua jurisdição, são cidadãos dos Estados Unidos e do Estado onde residem."

Historicamente, essa formulação foi usada para ignorar a decisão da Corte de 1857 (Dred Scott v. Sanford) de que “os afro-americanos não eram cidadãos dos Estados Unidos…”. E embora os casos da Suprema Corte tenham essencialmente afirmado a cidadania americana por direito de primogenitura, nem a Suprema Corte nem o Congresso esclareceram se a linguagem da Décima Quarta Emenda abrange filhos nascidos nos Estados Unidos de pais que estão no país ilegalmente.

A decisão da Corte em 1898, em United States v. Wong Kim Ark, cobre apenas a situação específica em que filhos nascidos nos Estados Unidos de estrangeiros residentes legais são cidadãos americanos. Não aborda o caso de crianças nascidas nos EUA de residentes não legais. Portanto, a questão permanece uma questão em aberto.

Os números são alarmantes. O Pew Research Center estima que 7,5% de todos os nascimentos nos EUA - cerca de 300.000 nascimentos anualmente - são de imigrantes ilegais. O Pew também estima que existam cerca de 4,5 milhões de meninos nascidos de imigrantes ilegais que receberam a cidadania por terem nascido nos Estados Unidos. Dada a magnitude do problema e o fato de que a maioria dos países do mundo rejeitou a cidadania por primogenitura, pode valer a pena revisar essa política.

Um argumento central contra a cidadania por primogenitura automática é que o país que a reconhece abre mão de seu direito soberano de decidir quem pode ser um cidadão. A cidadania por nascimento enfraquece a cidadania existente.

Um governo justo é baseado em um contrato social livremente aceito por cidadãos livres. Consequentemente, o escopo e a autoridade de tal contrato social abrangem apenas os cidadãos que concordaram em cumprir as estipulações do contrato. Essa é a essência da cidadania. Portanto, é fundamentado, um contrato social em que qualquer um pode ingressar desafiando a comunidade de membros existentes não é um contrato social válido. A cidadania por nascimento é inerentemente autocontraditória.

Claramente, os países desenvolvem políticas práticas de cidadania para acomodar suas necessidades econômicas e de segurança em constante mudança. Considere o Vaticano, onde nem o jus soli nem o jus sanguinis funcionam. A única forma de obter a cidadania vaticana é trabalhando para o Sumo Pontífice ou por dispensa papal especial. O Vaticano defende veementemente os direitos dos imigrantes, mas ironicamente é o único lugar no mundo onde alguém pode ser cidadão apenas se isso agradar ao Chefe de Estado.

O último livro do Dr. Azel é "Freedom for Newbies".

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